公 務 員 通 訊 二 零 二 三 年 十 月 第 一 百 一 十 五 期
法治解說 以人為本

公務員通訊編輯委員會

由私人執業大律師,決心轉換跑道,加入本屆政府的問責團隊出任律政司司長,林定國先生的目標十分明確。其中之一,是積極促進市民對法治的認識,消除他們的疑慮和誤解,同時,林司長亦致力對外說好香港法治故事。除此之外,林司長亦抱有決心,推動香港提供更多元化法律服務, 建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。林司長在專訪中,與我們一一分享了他的見解。
轉換跑道 加入政府

林司長加入政府前,是私人執業大律師,亦曾不定期出任香港高等法院暫委法官。林司長笑言自己過往是「個體戶」,形容加入政府像是進入了「大集團」工作,他表示:「大律師工作較獨立,主要專注上法庭的相關事務,以及埋首法律研究。加入政府後,不但角色、任務、工作範疇等截然不同,而且要跟律政司內約一千五百位同事共事,為使彼此成為合作無間的工作伙伴,一方面我要認識他們,另一方面亦要讓他們認識我。」

林司長被譽為「公職王」,過往曾擔任大律師公會主席、消費者委員會主席等,這些公職履歷不僅讓他接觸到法律以外不同的社會議題,亦從中汲取到寶貴的經驗,對於出任律政司司長有莫大幫助。

從「個體戶」加入「大集團」工作,林司長憶述是一個經過深思熟慮的決定:「律政司在維護香港法治環境、整個法律制度,擔當着重要角色。如果有機會幫忙去推動相關工作,我非常樂意,亦是我的榮幸。」

林司長在北京出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的廉潔絲綢之路專題論壇。
林司長在北京出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的廉潔絲綢之路專題論壇。
維護法治 與民解說

作為律政司的首長,林司長指出首要責任是維護香港法治環境,對香港社會福祉尤為重要,「我很理解一般市民會覺得香港法治是很重要的事情,但又處於不太清楚的狀態,因為法治可能對市民來說很虛無飄渺,過去一段時間,社會對於本港法治環境有不同看法,有些很正面,有些很負面,大家意見分歧,令市民更難去作出判斷。」

林司長在向大眾闡釋香港法治狀況上,投入了大量心力。他運用「貼地」措辭,在不同平台進行解說工作,並援引一些實際的例子,務求令市民對法律制度及法治概念,有準確的理解,他說:「做律師可能慣用一套行內的專業術語來處理法律事務,但與大眾作解說,一定要以市民聽得懂的說話來表達,並且要言簡意賅,結合真實事例,這樣才能令大眾對本港法治環境有信心,才會尊重香港的法治。同時,我們亦要讓市民充分了解維護國家安全的重要性。」

林司長(前排,中間)和律政司副司長張國鈞先生,與法律草擬比賽2023得獎及參與同學和其他嘉賓合照。
林司長(前排,中間)和律政司副司長張國鈞先生,與法律草擬比賽2023得獎及參與同學和其他嘉賓合照。

林司長不諱言,要同時向公眾解釋香港的法治情況及維護國家安全的重要性,令相關工作變得複雜,但他願意付出更多時間投入其中,並不斷思考如何提升相關的解說工作效能,使大眾對香港國安法有更深入的理解,減低疑問和憂慮。

除了著重與社會大眾的溝通,林司長同時肩負起對外說好香港法治環境的重任。鑑於地緣政治問題,加上過去幾年的新冠疫情,對外說好香港法治故事,遇到不少挑戰,他指出:「香港是外向型社會,但新冠疫情令其他地區的人士看不到香港發生甚麼事情,我們又走不到出去跟他們作解說,所有因素加起來,難免使海外對香港法治環境產生不正確或負面印象,造成一定傷害。」

林司長出席海牙國際私法會議2023亞太周。
林司長出席海牙國際私法會議2023亞太周。
林司長(前排,中間)率領法律及爭議解決業界代表團在成都出席第六屆香港法律服務論壇。
林司長(前排,中間)率領法律及爭議解決業界代表團在成都出席第六屆香港法律服務論壇。

這些挑戰反而成了林司長的動力,讓他深思如何做好對外的解說工作,除了抓緊每次外訪的機會說好香港故事,他認為「走出去」做解說的同時,亦要廣邀海外人士來港親身體驗香港的法治環境,「海外人士來港後,透過與本港法律界交流,同時在社區感受一下香港市民所享有的各種自由及權利,就是最有效的解說方法,所以我們要思考如何吸引更多人來港作第一身的體會。」

林司長(右一)出席第八屆國際商會亞太地區國際仲裁會議。
林司長(右一)出席第八屆國際商會亞太地區國際仲裁會議。
背靠祖國 聯通世界

良好的法治制度是香港的「金漆招牌」,同時,香港擁有「一國兩制」的優勢,擔當着國家與世界「超級聯繫人」的獨特角色,能為中外企業提供優質的法律服務,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。林司長解釋:「香港實行普通法制度,而且與祖國緊密聯繫,熟知內地法律事務,使中外人士都信賴香港的法律服務。而香港的法律服務素來以高誠信、專業見稱,人才輩出,聞名於國際,所以能夠擔當『超級聯繫人』,讓外國企業與內地相關合作伙伴,選擇香港作為訴訟、仲裁或調解的地方,保障他們利益。」

林司長(右一)與外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源先生及國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士主持國際調解院籌備辦公室揭牌儀式。
林司長(右一)與外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源先生及國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士主持國際調解院籌備辦公室揭牌儀式。

林司長深信香港法律人才匯聚,是香港法律服務的一大優勢,他強調業界要擔起「超級聯繫人」的角色,眼界一定要夠廣闊,才能聯通中外。他特別提到年輕一代的法律界人才,鼓勵他們多到外國走走,開拓國際視野,同時亦要深入了解國家的法治發展情況,以及民眾對法律服務的需求,這樣才能好好把握未來的發展機遇。他正積極計劃率領香港法律界代表團訪問東南亞或中東,說好香港法治故事及推介香港的法律服務。

回顧工作 目標達成

林司長在上任一年多的時間裏,與律政司團隊攜手共同努力,成立了法治建設辦公室、法治教育督導委員會、大灣區專責小組等。林司長回顧過去一年,認為已經按目標達到預期效果。在眾多的工作目標中,他特別希望能夠看到港人的開心指數有所提升。

林司長在香港法治營商環境—法律高峰論壇2023致辭。
林司長在香港法治營商環境—法律高峰論壇2023致辭。
林司長(左)在北京拜會國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍先生。
林司長(左)在北京拜會國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍先生。
林司長在北京出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇地方合作專題論壇。
林司長在北京出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇地方合作專題論壇。

林司長從訪問當中,處處展現出從市民角度出發的「貼地」思維,這種想法亦植根於他的生活哲學當中,「在工作以外,要擁有自己的生活,閒時與太太看電影、到茶餐廳用餐、與朋友聚會,這樣才能了解社會及世界正在發生的事情,保持對社會的敏感度,政府才能為市民解決問題。」

在生活上,林司長有自己一套想法,在工作上亦然,二十多年的私人執業大律師生涯後,他決定轉跑道,加入政府領導律政司,面對截然不同的工作,林司長逐漸找到自己的節奏和工作方式,「在工作心態上,做事要用心,但不要太影響情緒,這才能在事業上跑出一場長途賽。」

林司長(右)與國家司法部部長賀榮女士簽署會談紀要,以深化人才培養與法律服務的交流和合作。
林司長(右)與國家司法部部長賀榮女士簽署會談紀要,以深化人才培養與法律服務的交流和合作。