公 务 员 通 讯 二 零 二 三 年 十 月 第 一 百 一 十 五 期
法治解说 以人为本

公务员通讯编辑委员会

由私人执业大律师,决心转换跑道,加入本届政府的问责团队出任律政司司长,林定国先生的目标十分明确。其中之一,是积极促进市民对法治的认识,消除他们的疑虑和误解,同时,林司长亦致力对外说好香港法治故事。除此之外,林司长亦抱有决心,推动香港提供更多元化法律服务, 建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。林司长在专访中,与我们一一分享了他的见解。
转换跑道 加入政府

林司长加入政府前,是私人执业大律师,亦曾不定期出任香港高等法院暂委法官。林司长笑言自己过往是「个体户」,形容加入政府像是进入了「大集团」工作,他表示:「大律师工作较独立,主要专注上法庭的相关事务,以及埋首法律研究。加入政府后,不但角色、任务、工作範畴等截然不同,而且要跟律政司内约一千五百位同事共事,为使彼此成为合作无间的工作伙伴,一方面我要认识他们,另一方面亦要让他们认识我。」

林司长被誉为「公职王」,过往曾担任大律师公会主席、消费者委员会主席等,这些公职履历不仅让他接触到法律以外不同的社会议题,亦从中汲取到宝贵的经验,对于出任律政司司长有莫大帮助。

从「个体户」加入「大集团」工作,林司长忆述是一个经过深思熟虑的决定:「律政司在维护香港法治环境、整个法律制度,担当着重要角色。如果有机会帮忙去推动相关工作,我非常乐意,亦是我的荣幸。」

林司长在北京出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛的廉洁丝绸之路专题论坛。
林司长在北京出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛的廉洁丝绸之路专题论坛。
维护法治 与民解说

作为律政司的首长,林司长指出首要责任是维护香港法治环境,对香港社会福祉尤为重要,「我很理解一般市民会觉得香港法治是很重要的事情,但又处于不太清楚的状态,因为法治可能对市民来说很虚无飘渺,过去一段时间,社会对于本港法治环境有不同看法,有些很正面,有些很负面,大家意见分歧,令市民更难去作出判断。」

林司长在向大众阐释香港法治状况上,投入了大量心力。他运用「贴地」措辞,在不同平台进行解说工作,并援引一些实际的例子,务求令市民对法律制度及法治概念,有準确的理解,他说:「做律师可能惯用一套行内的专业术语来处理法律事务,但与大众作解说,一定要以市民听得懂的说话来表达,并且要言简意赅,结合真实事例,这样才能令大众对本港法治环境有信心,才会尊重香港的法治。同时,我们亦要让市民充分了解维护国家安全的重要性。」

林司长(前排,中间)和律政司副司长张国钧先生,与法律草拟比赛2023得奖及参与同学和其他嘉宾合照。
林司长(前排,中间)和律政司副司长张国钧先生,与法律草拟比赛2023得奖及参与同学和其他嘉宾合照。

林司长不讳言,要同时向公众解释香港的法治情况及维护国家安全的重要性,令相关工作变得複杂,但他愿意付出更多时间投入其中,并不断思考如何提升相关的解说工作效能,使大众对香港国安法有更深入的理解,减低疑问和忧虑。

除了着重与社会大众的沟通,林司长同时肩负起对外说好香港法治环境的重任。鑑于地缘政治问题,加上过去几年的新冠疫情,对外说好香港法治故事,遇到不少挑战,他指出:「香港是外向型社会,但新冠疫情令其他地区的人士看不到香港发生甚么事情,我们又走不到出去跟他们作解说,所有因素加起来,难免使海外对香港法治环境产生不正确或负面印象,造成一定伤害。」

林司长出席海牙国际私法会议2023亚太周。
林司长出席海牙国际私法会议2023亚太周。
林司长(前排,中间)率领法律及争议解决业界代表团在成都出席第六届香港法律服务论坛。
林司长(前排,中间)率领法律及争议解决业界代表团在成都出席第六届香港法律服务论坛。

这些挑战反而成了林司长的动力,让他深思如何做好对外的解说工作,除了抓紧每次外访的机会说好香港故事,他认为「走出去」做解说的同时,亦要广邀海外人士来港亲身体验香港的法治环境,「海外人士来港后,透过与本港法律界交流,同时在社区感受一下香港市民所享有的各种自由及权利,就是最有效的解说方法,所以我们要思考如何吸引更多人来港作第一身的体会。」

林司长(右一)出席第八届国际商会亚太地区国际仲裁会议。
林司长(右一)出席第八届国际商会亚太地区国际仲裁会议。
背靠祖国 联通世界

良好的法治制度是香港的「金漆招牌」,同时,香港拥有「一国两制」的优势,担当着国家与世界「超级联繫人」的独特角色,能为中外企业提供优质的法律服务,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心的地位。林司长解释:「香港实行普通法制度,而且与祖国紧密联繫,熟知内地法律事务,使中外人士都信赖香港的法律服务。而香港的法律服务素来以高诚信、专业见称,人才辈出,闻名于国际,所以能够担当『超级联繫人』,让外国企业与内地相关合作伙伴,选择香港作为诉讼、仲裁或调解的地方,保障他们利益。」

林司长(右一)与外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员刘光源先生及国际调解院筹备办公室主任孙劲博士主持国际调解院筹备办公室揭牌仪式。
林司长(右一)与外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员刘光源先生及国际调解院筹备办公室主任孙劲博士主持国际调解院筹备办公室揭牌仪式。

林司长深信香港法律人才汇聚,是香港法律服务的一大优势,他强调业界要担起「超级联繫人」的角色,眼界一定要够广阔,才能联通中外。他特别提到年轻一代的法律界人才,鼓励他们多到外国走走,开拓国际视野,同时亦要深入了解国家的法治发展情况,以及民众对法律服务的需求,这样才能好好把握未来的发展机遇。他正积极计划率领香港法律界代表团访问东南亚或中东,说好香港法治故事及推介香港的法律服务。

回顾工作 目标达成

林司长在上任一年多的时间裏,与律政司团队携手共同努力,成立了法治建设办公室、法治教育督导委员会、大湾区专责小组等。林司长回顾过去一年,认为已经按目标达到预期效果。在众多的工作目标中,他特别希望能够看到港人的开心指数有所提升。

林司长在香港法治营商环境—法律高峰论坛2023致辞。
林司长在香港法治营商环境—法律高峰论坛2023致辞。
林司长(左)在北京拜会国务院港澳事务办公室主任夏宝龙先生。
林司长(左)在北京拜会国务院港澳事务办公室主任夏宝龙先生。
林司长在北京出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛地方合作专题论坛。
林司长在北京出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛地方合作专题论坛。

林司长从访问当中,处处展现出从市民角度出发的「贴地」思维,这种想法亦植根于他的生活哲学当中,「在工作以外,要拥有自己的生活,閒时与太太看电影、到茶餐厅用餐、与朋友聚会,这样才能了解社会及世界正在发生的事情,保持对社会的敏感度,政府才能为市民解决问题。」

在生活上,林司长有自己一套想法,在工作上亦然,二十多年的私人执业大律师生涯后,他决定转跑道,加入政府领导律政司,面对截然不同的工作,林司长逐渐找到自己的节奏和工作方式,「在工作心态上,做事要用心,但不要太影响情绪,这才能在事业上跑出一场长途赛。」

林司长(右)与国家司法部部长贺荣女士签署会谈纪要,以深化人才培养与法律服务的交流和合作。
林司长(右)与国家司法部部长贺荣女士签署会谈纪要,以深化人才培养与法律服务的交流和合作。