公務員通訊二零一九年十二月第一百零六期
部門特寫
   
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  網上地圖服務 定位基礎設施 智慧城市 必不可少
 
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網上地圖服務 定位基礎設施 智慧城市 必不可少
地政總署
 
空間數據是建設智慧城市的基石。
空間數據是建設智慧城市的基石。
 
 
空間數據是指與地理位置有關的數據。研究顯示,在所有數據當中,有八成以上為空間數據。隨着科技發展和智能手機普及,空間數據早已融入我們的生活當中,不斷改變我們的生活方式和習慣。空間數據幾乎觸及我們日常生活的每個環節,更是智慧城市不可或缺的元素。有鑑於此,政府致力推動建立「空間數據共享平台」,讓政府部門以至公私營機構採用共享空間數據的技術,以支援不同類型的智慧城市應用方案。政府在二零一九至二零年度的預算案中預留了三億元用於開發「空間數據共享平台」,以促進地理空間數據的發布、使用和創新應用,藉此加快智慧城市的發展。「空間數據共享平台」將最遲於二零二二年年底全面投入運作,而高質素的全港三維數碼地圖亦會分階段推出,屆時將可為公眾、學術界和私營機構提供更多易於檢索和使用的空間數據。
 
 
 

地政總署是本港定位基礎設施、土地測量及各類地圖繪製的中央監督機構。地政總署轄下的測繪處備存各式各樣按不同比例繪製的紙張和數碼地圖,供市民廣泛使用;又負責維持定位基礎設施,以及為政府部門和市民大眾開發並提供便於使用的網上地圖服務。地政總署憑藉其對地理資訊系統的豐富專業知識,數十年來一直為政府及廣大市民整合並發布地圖產品和各類空間數據。本文就智慧城市計劃,詳述地政總署在定位基礎設施和網上地圖服務方面的最新發展。

定位基礎設施

不少智慧城市應用方案都需要豐富而實用的空間資訊,而且對準確、迅速和有效獲得位置資訊的能力有所要求。地政總署一直負責維持並強化覆蓋整個香港特別行政區由精確測量控制點結合而成的網絡,作為基本的平面和高度定位基礎設施。自二零一零年起,地政總署建立的「香港衞星定位參考站網」–(SatRef)一直為全港各種地理空間應用方案提供精準的衞星定位服務。

SatRef由十八個平均分布於全港各處的連續運行參考站(十六個參考站和兩個完整監測站)組成。該網絡把本地和全球定位參考系統鏈接,使不同參照框架的空間資訊可透過相同的空間語言有效交換。就定位用途而言,SatRef提供的服務大大改善了準確度、效率和生產力,並同時使運作成本大幅下降。SatRef系統是香港現代定位基礎設施的核心組成部分。

 

HKO and Agriculture, Fisheries and Conservation Department launched a new book, Climate Change and Biodiversity in Hong Kong.

 

新的GIH 3.0以模塊化架構來豐富空間數據內容和增強分析功能,例如3DExplorer模塊。
新的GIH 3.0以模塊化架構來豐富空間數據內容和增強分析功能,例如3DExplorer模塊。

 

能夠隨時隨地作準確、無縫和實時定位,對推行智慧城市計劃至為重要。沒有全面的智能定位基礎設施,計劃便無法實現。地政總署會繼續探索先進的定位和物聯網技術,以充分發揮香港定位基礎設施的潛力。新的物聯網定位技術或可在創新應用方面開拓商機,並促進市場參與,從而提供增值產品及服務,為香港帶來經濟效益。

地理空間資訊樞紐(GIH 3.0)

地政總署運用在地理空間數據的搜集、整理、分析、發放和管理及地理資訊系統架設和應用方面的專長,於二零零四年推出「香港特別行政區地理空間資訊樞紐」(GIH),讓從各部門收集所得的地理空間數據及相關資料,得以在整個政府內有效發放和分享。

為提供一個可持續提升空間數據內容及功能的新資訊共享平台,地政總署於二零一九年一月正式推出GIH 3.0,以接替於二零零八年推出的GIH 2.0

 

「香港地理數據站」是「空間數據共享平台」入門網站的初版,用以提升地理標記資訊的共享和取用,以便應用程式開發者、學術界和公眾以創新方式增值再用。

 

「香港地理數據站」是「空間數據共享平台」入門網站的初版,用以提升地理標記資訊的共享和取用,以便應用程式開發者、學術界和公眾以創新方式增值再用。
「香港地理數據站」是「空間數據共享平台」入門網站的初版,用以提升地理標記資訊的共享和取用,以便應用程式開發者、學術界和公眾以創新方式增值再用。

 

地政總署一直與政府各決策局和部門(局/部門)合作,致力讓GIH成為理想的地理空間資訊發布平台,藉以提供更優質的公共服務。舉例來說,食物環境衞生署(食環署)自二零零五年起,通過GIH向不同政府部門發放誘蚊產卵器指數及登革熱個案資料,並與地政總署一同維持有效的數據更新機制。

地政總署亦就GIH開發了一些先進功能,包括空間分析和趨勢顯示功能,以便食環署及其他政府部門人員可迅速檢視和取得誘蚊產卵器調查撮要。透過互動地圖介面分享資訊及空間分析結果,相關政府部門可迅速採取防治蚊患行動。這是為提升公共服務而進行跨部門協作的成功例子之一。

香港地理數據站

鑑於公眾對空間資訊的意識和對開放空間數據的需求日增,地政總署開發的「香港地理數據站」(數據站)(https://geodata.gov.hk) 於二零一八年十二月推出。數據站是「空間數據共享平台」的入門網站初版和開放空間數據措施之一,旨在促進地理空間數據共享。數據站通過創新運用地理空間數據和資訊科技,支援各項智慧城市計劃和應用方案。用戶可通過入門網站檢索多個政府部門及非政府機構提供的不同地理空間數據集,包括政府場所/設施、學校、醫院、診所、社區/社會服務設施、文化/休閒/體育設施、郵政服務設施及就業中心。該入門網站還提供簡便易用的地圖介面,讓用戶可輕鬆瀏覽和了解多種不同的地理空間數據集。

數據站在初版階段已把來自政府部門的七十九種公共設施地理空間數據,轉換為開放和電腦可讀格式(GeoJSONGMLKMLCSV),並提供應用程式介面,方便公眾免費下載和使用。

入門網站還提供其他有用的應用程式介面服務,包括地理位置搜尋應用程式介面、搜尋附近地點應用程式介面和位置識別應用程式介面,以支援創新地圖應用程式開發者,從而節省開發時間和成本。

地政總署在二零一九年開放了多類附有地理標記而與土地相關的數據,包括「可申請作綠化或政府/機構/社區用途的空置政府用地」、「短期租約」及「一九八零年或以後落成而須根據地契要求向公眾提供休憩空間的私人發展項目」,以開放和電腦可讀的格式(GML)供市民免費下載和使用,促進土地研究和分析。展望未來,地政總署會繼續與其他政府部門和公私營機構合作,持續增加數據站的開放空間數據集,以支援增值再用、創新、研究和分析,並為智慧城市應用方案提供所需的基礎設施。例如,地政總署最近與市區重建局攜手合作,在數據站發布新增的兩套開放空間數據集,即「已完成的市區重建局重建項目資料」及「市區重建局樓宇復修工程費用參考」。

    地圖應用程式介面

地政總署在二零一八年十二月正式推出一項新的地圖服務,名為「地圖應用程式介面」(https://api.portal.hkmapservice.gov.hk/),供各局/部門使用。新增的「地圖應用程式介面」提升了地政總署為其他政府部門提供空間數據的服務。這項新服務推出後,政府部門可直接把地政總署的地圖嵌入其內聯網和互聯網應用程式,無須以傳統方式自行更新原始數碼地圖數據,大大減少用於建立和維持內部與地圖相關應用程式的時間及資源。

 

傳統的數碼地圖訂購方法和使用「地圖應用程式介面」的新方式。
傳統的數碼地圖訂購方法和使用「地圖應用程式介面」的新方式。

 

「地圖應用程式介面」還為政府部門的資訊科技/地理資訊系統和網站提供劃一的地圖顯示服務和最新的空間資訊。以往政府部門須花額外工夫定時收集地政總署的原始空間數據,並把其轉換和納入各自的應用程式中。使用「地圖應用程式介面」,可省卻進行數據更新所涉及的很多重複工序。目前,共有二十一個政府網站採用「地圖應用程式介面」服務,為數據加入空間資訊並展示最新的空間數據。二零一九年十月,地政總署向公眾發布一項類似「地圖應用程式介面」的服務,以啟用測試形式,容許軟件開發者在其與地圖相關的應用程式中直接使用政府提供的地圖服務。

 

旅遊事務署的「遊香港」網站採用地政總署的「地圖應用程式介面」服務。
旅遊事務署的「遊香港」網站採用地政總署的「地圖應用程式介面」服務。

 

地理資訊地圖

「地理資訊地圖」(www.map.gov.hk)於二零一零年五月推出,是地政總署與政府資訊科技總監辦公室的合作項目。公眾可透過這項網上地圖服務,免費查閱準確的香港地圖,以及各種公共設施和服務的位置及相關資訊,非常方便。自服務推出以來,地政總署一直與二十九個政府部門緊密合作,為公眾提供最新的地圖服務和地理空間數據。透過「地理資訊地圖」提供地理空間數據的公共設施類別,已由一百二十種增至二百七十種。

地政總署於二零一八年十二月推出新版「地理資訊地圖」,以期為公眾提供更優質的網上地圖服務,以及加強對「香港政府一站通」(www.gov.hk)的支援。作為一個提供更高效能和用戶體驗的網上地圖資訊平台,新版網站讓政府部門可向公眾發放最新的地理空間數據(每星期更新一次),而市民則可輕易透過平板電腦及智能手機等平台瀏覽數碼地圖,並綜合多種地理空間數據作不同用途。地政總署歡迎用戶就如何提升地圖服務,提出意見和建議。

 

新版「地理資訊地圖」採用「適應性網頁設計」技術,令用戶在瀏覽地圖和探索地理空間資訊時更加暢順無阻。
新版「地理資訊地圖」採用「適應性網頁設計」技術,令用戶在瀏覽地圖和探索地理空間資訊時更加暢順無阻。

 

新網站提供實用的地圖工具,所採用的位置搜尋器亦已優化,可支援不同搜尋模式,讓用戶能更快捷和輕易搜尋位置資訊。用戶可透過最新的地圖介面查閱有關天氣、交通、空氣及泳灘水質的實時數據,而新增的「地理標籤」功能也令用戶更容易檢索和掌握位置資訊。為方便市民使用平板電腦及智能手機瀏覽網頁,新網站採用了「適應性網頁設計」技術,自動配合用戶所使用的裝置,帶來稱心順暢的網頁瀏覽體驗。

地政總署也會探討如何把現有的「地理資訊地圖」逐步升格為三維數碼地圖,以期進一步優化地圖和地理空間資訊服務。

 

新版「地理資訊地圖」提供有關天氣、交通、空氣和泳灘水質的實時數據。
新版「地理資訊地圖」提供有關天氣、交通、空氣和泳灘水質的實時數據。

 

未來發展

政府於二零一七年年底公布《香港智慧城市藍圖》,鼓勵使用開放數據促進智慧城市創新,以及發展「空間數據共享平台」作為智慧城市基礎設施,目的是利便地理空間數據共享,以及支援各項需要地理空間數據的智慧城市應用方案。

未來,鑑於政府致力推展「空間數據共享平台」,地政總署會繼續加入與城市建設和設施相關(例如詳細的三維城市模型)的新數據集,以及通過數據站以電腦可讀和可下載的格式及應用程式介面,發布各類公共服務的開放數據,以便公眾取用。地政總署亦會繼續擴大「 空間數據共享平台」的涵蓋範圍並豐富數據內容,讓各行各業可以多用和善用空間數據,以支援智慧城市的發展,實現《香港智慧城市藍圖》的願景。地政總署樂意協助局/部門為數據加入地理位置,和推行有關提供地理空間應用方案的計劃,藉此為政府內部和廣大市民提供更優質的服務。