公 務 員 通 訊 二 零 二 三 年 六 月 第 一 百 一 十 四 期
Braving problems with coordinated and concerted efforts

公務員通訊編輯委員會

副司長一職在《基本法》早有論述,至第六屆政府正式設立,旨在強化政府頂層協調能力,加強領導和統籌。首位擔任政務司副司長的卓永興先生,在政府工作四十多年,由一九八一年加入警隊成為警務督察,至一九八四年轉職政務職系,其後數十年間曾經在17個局、部門和海外辦事處工作,範疇包括:選舉、民政、公共衞生、公務員事務、食物及環境衞生,以至勞工事務。他於二零一五至二零一九年出任創新及科技局常任秘書長,退休脫離公務員隊伍後仍一直在政府擔任要職,包括:政務主任遴選委員會主席、對話辦公室主任、2019冠狀病毒病疫苗接種計劃主任,以及財政司司長辦公室顧問。且聽卓副司長細說自去年七月一日開始出任問責官員的衷情。

卓副司長表示學生時代很喜歡看電視劇集《CID》,很認同劇中維持法紀、警惡懲奸、伸張正義的價值觀。早已決心加入警隊的他,大學畢業時便投考警務督察,完全沒有投考任何私人機構。他在警隊先後在特別職務隊、軍裝小隊、機動部隊和衝鋒隊等工作,三年後轉職至政務職系。他說:「我在香港土生土長、接受教育、成家立業,可以說我擁有的一切都是香港給我的。退休後在政府出任不同崗位,有如跑完馬拉松後加賽再跑,沒甚麼壓力,也希望能盡己所能,建設、服務香港。對於獲任命為政務司副司長,在特區政府管治核心為國家、為香港出力,我是深感光榮。」

卓副司長(左二)聯同路政署署長陳派明先生(右一)和康樂及文化事務署署長劉明光先生(左一)訪問深圳,了解當地的園林綠化及美化城市景觀措施,以供香港參考。
卓副司長(左二)聯同路政署署長陳派明先生(右一)和康樂及文化事務署署長劉明光先生(左一)訪問深圳,了解當地的園林綠化及美化城市景觀措施,以供香港參考。
「地區事項統籌工作組」領導和統籌共18個決策局和部門的工作,應對環境衞生問題。卓副司長(右三)率領一眾部門首長召開記者會,公布「政府打擊衞生黑點計劃」。
「地區事項統籌工作組」領導和統籌共18個決策局和部門的工作,應對環境衞生問題。卓副司長(右三)率領一眾部門首長召開記者會,公布「政府打擊衞生黑點計劃」。

政務司副司長其中一個重要的職責,是協助政務司司長督導和協調轄下九個局的工作,透過抓緊督導和協調各局和部門的工作,集結可集結的力量,切實排解民生憂難,促進社會發展。過去一年,最廣為人知的是卓副司長在地區事務的統籌協調工作。卓副司長說:「協調工作的範圍不限於環境衞生,也涉及搶人才措施、說好政策故事、管控水貨衍生的地區問題,以及提升市民國民意識等。」

卓副司長表示,環境衞生是很貼地、很影響市民生活日常的事情。老大難問題的出現,即表示舊的方法行不通,就要動腦筋去拆解,甚至有些問題需要動用不同部門的法定權力進行聯合行動才能解決。自去年七月增設「地區事項統籌工作組」後,卓副司長隨即統領各部門開展打擊衞生黑點的工作,破舊立新,制定「標準行動模式」,理順部門分工和流程,解決一些困擾地區多年的環境衞生問題如店鋪阻街和後巷棄置車輛等。外界普遍認為政府在清潔街道和打擊店鋪阻街上,是做出了成效,讓市民感受到政府是務實有為。

卓副司長(左二)到訪觀塘瑞和街,視察食物環境衞生署和警方打擊店鋪阻街的聯合行動。
卓副司長(左二)到訪觀塘瑞和街,視察食物環境衞生署和警方打擊店鋪阻街的聯合行動。
卓副司長到訪各區,實地了解街道管理和衞生情況。
卓副司長到訪各區,實地了解街道管理和衞生情況。

在完善地區治理建議方案下,政府成立了「地區治理專組」,之前的「地區事項統籌工作組」,亦已改組為前者之下的「環境衞生及市容工作小組」。「地區治理專組」在地區事務的負責範圍會更為廣闊,要更好地發揮統籌協調的力量,增強地區治理效能,令市民在日常生活及使用政府服務時,得到滿足感和獲得感。

卓副司長到訪沙田官立小學,了解該校推行國安教育的情況。
卓副司長到訪沙田官立小學,了解該校推行國安教育的情況。

加強市民大眾的家國情懷和民族認同感,意義重大。卓副司長除了積極支持青少年步操活動和全民國家安全教育活動外,亦會統籌包括發展局、文體旅局和教育局的工作組,積極探討與各界同心協力保護和善用戰時遺蹟及歷史材料,以更有效推廣抗戰歷史和提升市民的國民意識。

卓副司長出席觀塘區國家安全嘉年華,全力響應全民國家安全教育日活動。
卓副司長出席觀塘區國家安全嘉年華,全力響應全民國家安全教育日活動。
卓副司長出席「獅躍傳繩」青少年花式跳繩嘉年華暨傷健共融創世界紀錄活動,以推廣普及體育,把傷健共融的信息帶到社區。
卓副司長出席「獅躍傳繩」青少年花式跳繩嘉年華暨傷健共融創世界紀錄活動,以推廣普及體育,把傷健共融的信息帶到社區。

此外,卓副司長最近亦領導「說好政策工作組」,與民政及青年事務局局長、行政長官辦公室主任、政府新聞處處長,以及相關政策局及部門,共同謀劃新政策或措施的出台工作,致力做好有關政策解說的鋪墊工作,更有系統地去爭取民心民意。他說:「推行政策的一個陷阱,是當局者迷、自信政策的邏輯性和正確性、自我感覺良好,而忽略了受眾的疑惑和觀感。行政長官希望通過『說好政策工作組』的體系設計,能前瞻的、客觀的、全面的審視政策的推行,讓政府能向市民說好政策的理據和好處,提升市民對政策的理解和爭取他們的支持和接受。」

卓副司長(左五)和民政及青年事務局局長麥美娟女士(左四)主持荃灣區關愛隊誓師典禮。
卓副司長(左五)和民政及青年事務局局長麥美娟女士(左四)主持荃灣區關愛隊誓師典禮。

他說:「上任之初媒體曾關注副司長的具體工作是甚麼;現在再沒有人問這個問題,因為大家都從公開資料看到我的工作都十分充實。個人深信,公職人員的使命和職業道德就是服務好市民和促進市民的利益。處理問題第一要求固然是要將問題解決,但如果能夠在過程中將工作漂亮的完成,那是更高的境界,這也是公職人員專業上的滿足和自豪之所在。」

訪問結束前,我們問卓副司長如何平衡工作與生活?卓副司長表示他喜愛平淡簡樸的生活。他說:「假日如果沒有公開活動,我會去熟悉的茶餐廳或熟食中心吃早餐,之後帶點食物回家給家人和姐姐,其餘時間會瀏覽網上資訊、觀看電視或視頻和看點書,吸收各類資訊如體育、旅遊、飲食、文學、歷史、藝術、時事、科技或是影視,便能好好放鬆、轉換心情。」

卓副司長相隔十多年再次參加香港馬拉松的十公里賽事,並且順利完成。
卓副司長相隔十多年再次參加香港馬拉松的十公里賽事,並且順利完成。