Civil Service Newsletter Septmember 2022 Issue No.112
砥礪前行 堅定不移
融入國家發展大局,把握日後發展機遇,增進各界了解溝通,優化公僕管理制度。

公務員通訊編輯委員會

自第六屆政府去年七月上任以來,陳國基先生便肩負政務司司長一職。 他在政府工作長達四十多年, 於一九八二年投身前人民入境事務處( 一九九七年改稱為入境事務處(入境處)),任職助理入境事務主任,其後屢獲晉升,於二零一一年至二零一六年期間出任入境處處長。他其後於第五屆政府出任行政長官辦公室主任。

陳司長與我們分享他如何成為政務司司長,並細訴其帶領公務員團隊開啟香港「由治及興」新篇章的抱負。
善用豐富經驗

陳司長分享道︰「我在入境處工作三十多年,加上擔任第五任行政長官辦公室主任五年,所累積的豐富經驗讓我培養出重要素質,對我擔任政務司司長一職至為關鍵。」

「第一,愛國愛港、堅定不移 — 堅定維護國家主權、安全和發展利益,是入境處以至整個政府所秉持的基本信念。第二,正直誠信、公正無私 — 我既要盡力平衡不同持份者的利益,也要顧及怎樣做才最符合香港的整體利益。第三,關顧共融、羣策羣力 — 我與團隊齊心協力,為香港做到最好,構建更和諧團結的社會。最後,觸覺敏銳、因時制宜 — 自香港經歷了二零一九年的『黑暴』後,政府上下務須增強憂患意識,建立底線思維,應對香港可能面對的挑戰。」

陳司長在入境處和行政長官辦公室工作多年的心得,對他現時輔助行政長官李家超施政幫助甚大。尤其在應對新冠疫情方面,陳司長運用自身與不同政策局及部門合作的豐富經驗,加上協調和激勵同事的熟練技巧,推動香港迎難而上,在復常之路穩步前行。他說:「作為政務司司長,我必須擔當好領導角色,帶領公務員同事向市民提供優質服務,並在問題醞釀初期主動介入,確保各項政策措施得以順利制訂並推行。」

激勵公務員同事

行政長官在去年發表的首份《施政報告》中強調,要帶領香港向前發展,需要「能做事、做成事」的政府。陳司長說:「我們要優化公務員管理制度,確保能與時並進。我們既會推出新獎勵計劃以激勵一眾同事,亦會更新《公務員守則》,闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則。為所有公務員提供清晰指引,讓他們更清楚明白什麼事應該做、什麼事不應該做,這是非常重要的。」

政務司司長陳國基(中)在二零二二年九月七日出席二零二二年《施政報告》諮詢會,聽取專上學生對本屆政府首份《施政報告》的意見和建議。
政務司司長陳國基(中)在二零二二年九月七日出席二零二二年《施政報告》諮詢會,聽取專上學生對本屆政府首份《施政報告》的意見和建議。

「同時,我們會強化公務員培訓,而公務員學院的成立,正是為了向公務員提供全面培訓,加深他們對政府政策措施的了解,並加強他們的解難能力,從而更切實回應市民各方面所需。」

推動有序復常

談到政務司司長的工作優次,陳司長表示,當務之急是推動香港盡快全面復常。他解釋說:「二零一九年『黑暴』在港肆虐,加上前所未見的疫情近年席捲全球,令本地經濟和民生活動大受影響。政府深切明白,商界和市民都十分期待能夠盡快走出疫情,重拾發展動力。」

行政長官李家超(左二)和政務司司長陳國基(左一)在二零二三年一月八日到訪落馬洲支線/ 福田管制站,視察香港與內地通關第一階段首日情況。
行政長官李家超(左二)和政務司司長陳國基(左一)在二零二三年一月八日到訪落馬洲支線/ 福田管制站,視察香港與內地通關第一階段首日情況。

他補充說:「憑藉中央全力支持、各界通力合作,香港社會大致回復穩定,我們得以在復常之路不斷前行,致力為本港民生和經濟活動創造最大空間。我們一直在疫情風險與經濟需要之間力求取得適當平衡,確保醫療體系不會超出負荷,同時逐步放寬各項管控措施。」

自去年七月上任以來,本屆政府一直有序放寬各項防疫措施,讓本港市民生活穩步復常。政府貫徹風險管理為本的精準抗疫原則,讓多項盛事自去年下半年起得以相繼在港順利舉行,包括「一帶一路」高峰論壇、香港國際七人欖球賽、國際金融領袖投資峰會等,向外彰顯香港已重返國際舞台中心。

去年十二月底,政府作出進一步調整,包括撤銷界定密切接觸者及發出檢疫令、撤銷「疫苗通行證」要求,以及撤銷佩戴口罩以外的各項社交距離措施等。由今年一月三十日起,政府再撤銷發出隔離令安排。各項舉措推動香港朝着全面復常的目標不斷邁進。

為了推進香港和內地通關的工作,政府去年十二月底成立「通關事務協調組」,由政務司司長帶領,成員來自所有十五個政策局。經與中央、廣東省及深圳市政府溝通協調,並獲得中央批准後,香港與內地由今年一月八日起分階段恢復兩地人員正常往來,朝着逐步、有序、全面通關的目標進發。

融入國家發展大局

國家主席習近平在去年七月一日發表重要講話,強調香港地位特殊,條件優良,發展空間十分廣闊。中央全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略。陳司長十分認同,這些國家發展策略對香港非常重要:「這些都是推動香港經濟進一步發展的引擎,而香港會全力發揮優勢,更好融入國家發展大局。」

他續說:「本屆政府成立了『融入國家發展大局督導組』,由行政長官擔任組長,而我、財政司司長和律政司司長則擔任副組長,從策略和宏觀角度監督和推進有關工作。我們會帶領各政策局及部門,把握不同國家戰略為香港帶來的龐大發展機遇。」

政務司司長陳國基(前排左一)在二零二二年十月二十九日出席「共創明『Teen』計劃」啟動禮暨迎新日,並與學員、家長和導師合照。該計劃是本屆政府貫徹精準扶貧的第一步。
政務司司長陳國基(前排左一)在二零二二年十月二十九日出席「共創明『Teen』計劃」啟動禮暨迎新日,並與學員、家長和導師合照。該計劃是本屆政府貫徹精準扶貧的第一步。
說好香港故事

確保公眾知悉政府政策措施十分重要,因此政府官員須投放充足的時間和精力,與廣大市民和各界持份者溝通並做好解說工作,而各政策局和部門亦要主動通過新聞發布、社交媒體平台等不同渠道發放最新資訊。陳司長表示,他幾乎每天都和市民接觸,希望能盡量解釋政府各項政策措施,爭取他們的理解和支持。

同樣地,政府亦須與立法會議員保持緊密聯繫,促進雙方合作。陳司長說:「本屆政府引入了『前廳交流會』這項安排,一般每月舉行一次,讓政府主要官員與立法會議員對不同議題和關注事項坦誠交流看法。我亦每周與立法會內務委員會主席及副主席見面,解釋政府正在進行以及籌劃的工作,交流意見,加強行政立法關係。」

二零二二年十二月二十三日,政務司司長陳國基(右三)聯同其他主要官員舉行記者會,闡述政府「搶人才」、「搶企業」措施的實施細節,包括在二零二二年十二月底推出「人才服務窗口」網上平台和一系列新增或經優化的人才入境計劃。
二零二二年十二月二十三日,政務司司長陳國基(右三)聯同其他主要官員舉行記者會,闡述政府「搶人才」、「搶企業」措施的實施細節,包括在二零二二年十二月底推出「人才服務窗口」網上平台和一系列新增或經優化的人才入境計劃。

香港作為外向型經濟體,自然要向外發展,對外界說好香港故事。陳司長說:「當今世界正面臨百年未有的大變局,我們要加強向世界各地宣揚香港的優勢、成就和機遇,傳遞準確正面的信息,說出香港這個國際大都會的真實好故事。政府多個海外經濟貿易辦事處在這方面身負重任,要致力做好推廣解說工作。」

「向世界說好香港故事,對我們成功招商引資引才有重要作用。身為政務司司長,我正全力統籌推進政府從各地「搶人才」的政策措施,包括新設一個旨在向人才提供一站式服務的『人才服務窗口』,並推行一系列新增或經優化的人才入境計劃。憑藉在入境處多年的工作經驗,我充滿信心,能夠為香港引進更多優質人才,促進各傳統和新興產業發展。」

政務司司長陳國基(後排左二)在二零二二年十一月十四日到元朗參與交流活動,聽取一眾 學生對政府《青年發展藍圖》的意見。該藍圖在二零二二年十二月二十日公布。
政務司司長陳國基(後排左二)在二零二二年十一月十四日到元朗參與交流活動,聽取一眾學生對政府《青年發展藍圖》的意見。該藍圖在二零二二年十二月二十日公布。
全速落實《施政報告》

確保《施政報告》各項政策措施有序全面落實,是政務司司長的重要任務。陳司長表示:「《施政報告》是香港未來五年發展的重要藍圖。自《施政報告》發表後,我便致力協調各政策局和部門,全速推行不同政策措施,以期盡快取得成果,建設更美好香港。」有關政策措施包括「搶人才」、精準扶貧、推出《基層醫療健康藍圖》和《青年發展藍圖》等。

陳司長續說,解決「住」的問題是本屆政府施政的重中之重。行政長官在《施政報告》中提出多項新舉措,以解決短期內公營房屋供應短缺的問題,同時穩定私營房屋供應,並從土地供應着手,在各環節提量、提速、提效、提質。陳司長表示:「本屆政府決心謀求創新突破,解決困擾香港已久的房屋問題,例如正在推進『簡約公屋』的新舉措;通過結合『簡約公屋』和傳統公屋,未來五年(2023-24至2027-28年度)公營房屋總建屋量將較上一個五年期(2022-23 至2026-27年度)大增約五成。」

矢志服務香港

雖然陳司長工作非常忙碌,但他仍能應付自如,從容自若。他表示:「坦白說,我大部分時間都用於工作上,我非常感謝家人一直以來對我的全力支持。當有空餘時間,我都會盡量陪伴他們,簡單如一起吃早餐或聊聊天,對我來說已是一大樂事。」

他續說:「我在出任政務司司長一職前已清楚知道,未來五年我將身負重任,迎接各種挑戰。我矢志服務香港,定當竭盡所能,確保『一國兩制』在港實踐行穩致遠,為香港、為國家作出貢獻。」