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立 法 會 三 題 : 浩 園 安 葬 政 策

以 下 為 今 日 ( 七 月 四 日 ) 在 立 法 會 會 議 上 , 陳 智 思 議 員 的 提 問 及 公 務 員 事 務 局 局 長 俞 宗 怡 就 浩 園 安 葬 政 策 的 口 頭 答 覆 :

問 題 :

據 悉 , 根 據 現 行 政 策 , 殉 職 的 公 務 員 及 非 公 務 員 人 士 有 機 會 在 和 合 石 墳 場 的 「 浩 園 」 安 葬 。 就 此 , 政 府 可 否 告 知 本 會 :

( 一 ) 現 時 浩 園 內 各 種 類 型 的 土 葬 及 靈 灰 葬 位 的 使 用 情 況 , 以 及 過 去 五 年 , 獲 准 在 浩 園 安 葬 的 個 案 佔 有 關 申 請 的 百 分 比 ;

( 二 ) 審 批 殉 職 的 公 務 員 及 非 公 務 員 人 士 可 否 在 浩 園 安 葬 的 準 則 是 甚 麼 ; 以 及 為 何 近 期 殉 職 的 一 位 公 務 員 和 一 位 醫 院 管 理 局 員 工 雖 同 獲 上 級 表 揚 , 但 卻 只 有 前 者 獲 准 在 浩 園 安 葬 ; 及

( 三 ) 鑒 於 政 府 不 時 提 倡 市 民 使 用 環 保 的 悼 念 儀 式 ( 例 如 在 紀 念 公 園 內 栽 種 樹 木 等 ) 代 替 傳 統 葬 禮 , 政 府 會 否 考 慮 在 浩 園 安 排 類 似 的 環 保 葬 禮 , 以 悼 念 殉 職 的 公 務 員 及 非 公 務 員 人 士 ?

答 覆 :

主 席 女 士 :

在 回 答 問 題 的 各 個 部 分 前 , 讓 我 先 提 供 一 些 背 景 資 料 。

一 九 九 六 年 , 政 府 特 別 在 和 合 石 公 眾 墳 場 劃 出 一 幅 墓 地 , 取 名 「 浩 園 」 , 用 以 安 葬 殉 職 公 務 員 。 二 ○ ○ 三 年 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 特 別 批 准 五 名 在 「 沙 士 」 抗 疫 工 作 中 殉 職 的 醫 院 管 理 局 ( 醫 管 局 ) 員 工 安 葬 於 「 浩 園 」 。 「 浩 園 」 入 口 豎 有 紀 念 碑 , 碑 上 刻 有 自 一 九 九 六 年 以 來 所 有 殉 職 公 務 員 ( 不 論 其 骸 骨 是 否 葬 於 「 浩 園 」 ) 和 上 述 五 名 殉 職 醫 管 局 員 工 的 姓 名 。 一 些 在 「 浩 園 」 啟 用 前 殉 職 的 公 務 員 , 在 其 家 屬 的 要 求 下 , 他 們 的 骸 骨 重 新 安 放 在 「 浩 園 」 內 的 永 久 甕 盎 葬 位 , 或 於 火 化 後 安 放 在 園 內 壁 龕 , 他 們 的 姓 名 也 刻 在 紀 念 碑 上 。

由 於 可 供 土 葬 的 土 地 有 限 , 自 一 九 七 六 年 起 , 所 有 位 於 公 眾 墳 場 的 土 葬 葬 位 都 須 受 六 年 撿 掘 骸 骨 政 策 規 限 。 由 於 「 浩 園 」 是 公 眾 墳 場 的 一 部 分 , 園 內 的 土 葬 葬 位 也 同 樣 須 受 六 年 撿 掘 骸 骨 政 策 規 限 。 在 安 葬 滿 六 年 後 , 安 葬 於 「 浩 園 」 的 殉 職 公 務 員 骸 骨 即 須 撿 掘 , 重 新 安 放 在 園 內 的 永 久 甕 盎 葬 位 , 或 於 火 化 後 安 放 在 園 內 壁 龕 。

二 ○ ○ ○ 年 九 月 , 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 批 准 修 訂 有 關 六 年 撿 掘 骸 骨 的 政 策 , 批 准 那 些 在 執 行 職 務 時 因 為 英 勇 過 人 的 行 為 而 殉 職 的 公 務 員 , 以 及 那 些 因 為 英 勇 過 人 的 行 為 而 喪 生 或 遇 害 的 市 民 , 永 久 土 葬 。 在 實 際 運 作 上 , 英 勇 過 人 的 行 為 被 定 為 獲 得 行 政 長 官 追 授 英 勇 勳 章 的 行 為 。

鑑 於 上 述 修 訂 政 策 , 獲 追 授 英 勇 勳 章 的 殉 職 公 務 員 可 永 久 安 葬 於 「 浩 園 」 。 二 ○ ○ 三 年 一 月 , 當 局 把 位 於 和 合 石 公 眾 墳 場 內 「 浩 園 」 對 面 的 墓 地 劃 為 「 景 仰 園 」 , 撥 作 因 英 勇 過 人 的 行 為 而 喪 生 或 遇 害 的 市 民 的 墓 地 。 一 如 「 浩 園 」 的 安 排 , 獲 行 政 長 官 追 授 英 勇 勳 章 的 市 民 可 在 「 景 仰 園 」 永 久 土 葬 。

至 於 所 提 出 的 有 關 問 題 , 「 浩 園 」 設 有 一 百 一 十 個 土 葬 葬 位 、 一 百 六 十 五 個 甕 盎 葬 位 , 以 及 一 個 劃 設 一 百 二 十 個 壁 龕 的 靈 灰 安 置 所 。

公 務 員 在 實 際 執 行 職 務 期 間 受 傷 , 而 且 並 非 由 於 本 身 蓄 意 的 嚴 重 錯 失 所 引 起 , 而 導 致 死 亡 的 話 , 即 屬 殉 職 。 經 有 關 部 門 首 長 確 認 該 員 因 公 殉 職 , 而 其 家 屬 亦 提 出 要 求 , 該 殉 職 公 務 員 可 安 葬 於 「 浩 園 」 。 自 「 浩 園 」 啟 用 以 來 , 所 有 殉 職 公 務 員 安 葬 「 浩 園 」 的 申 請 (不 論 以 何 種 方 式 安 葬 )均 獲 批 准 。 過 去 五 年 , 我 們 共 收 到 十 八 宗 與 「 浩 園 」 有 關 的 申 請 , 當 中 十 七 宗 為 土 葬 , 其 餘 一 宗 是 火 化 遺 體 後 把 靈 灰 安 放 於 「 浩 園 」 內 的 壁 龕 。 截 至 二 ○ ○ 七 年 六 月 , 「 浩 園 」 共 有 二 十 三 個 土 葬 葬 位 、 十 二 個 甕 盎 葬 位 和 十 一 個 壁 龕 用 於 安 葬 殉 職 人 員 。

有 關 近 期 的 兩 宗 個 案 , 其 一 涉 及 消 防 處 一 名 消 防 員 。 該 名 消 防 員 為 公 務 員 , 經 確 認 為 因 公 殉 職 。 政 府 應 該 員 家 屬 的 要 求 , 已 安 排 把 該 員 安 葬 於 「 浩 園 」 。 另 一 個 案 涉 及 醫 院 管 理 局 一 名 護 理 人 員 。 由 於 她 並 非 公 務 員 , 所 以 未 符 合 在 「 浩 園 」 安 葬 的 資 格 。

對 於 在 「 浩 園 」 為 殉 職 公 務 員 舉 行 環 保 葬 禮 , 以 示 悼 念 的 建 議 , 政 府 持 開 放 態 度 。 如 殉 職 公 務 員 的 家 屬 有 此 建 議 , 我 們 會 加 以 考 慮 。

二 ○ ○ 七 年 七 月 四 日 ( 星 期 三 )

 

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