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各 位 親 愛 的 同 事 ：
公 務 員 薪 酬 政 策 和 制 度 檢 討
第 一 階 段 研 究 中 期 報 告
去 年 十 二 月 十 八 日 ， 我 曾 發 信 給 大 家 ， 宣 布 政 府 決 定 全 面 檢 討 公 務 員 薪 酬 政 策 和 制 度 ， 並 會 邀 請 公 務 員 薪 俸 及 服 務 條 件 常 務 委 員 會 、 紀 律 人 員 薪 俸 及 服 務 條 件 常 務 委 員 會 和 首 長 級 薪 俸 及 服 務 條 件 常 務 委 員 會 提 供 協 助 。 三 個 諮 詢 委 員 會 其 後 成 立 了 專 責 小 組 ， 開 展 檢 討 工 作 。 專 責 小 組 由 薪 常 會 主 席 楊 家 聲 先 生 擔 任 主 席 。
檢 討 分 兩 個 階 段 進 行 ， 第 一 階 段 的 檢 討 工 作 包 括 分 析 研 究 五 個 外 國 政 府 在 公 務 員 薪 酬 管 理 方 面 的 最 新 發 展 。 專 責 小 組 今 天 發 表 了 這 項 分 析 研 究 的 初 步 結 果 ， 徵 詢 公 眾 意 見 。 各 位 同 事 可 向 所 屬 部 門 索 閱 由 專 責 小 組 印 製 的 初 步 結 果 摘 要 單 張 ， 或 登 入 網 址 http://www.info.gov.hk/jsscs/ ， 下 載 報 告 全 文 。
在 第 一 階 段 檢 討 中 ， 專 責 小 組 研 究 了 加 拿 大 、 英 國 、 新 加 坡 、 新 西 蘭 和 澳 洲 在 革 新 公 務 員 薪 酬 制 度 方 面 的 經 驗 ， 以 找 出 適 用 於 香 港 的 最 佳 做 法 。 專 責 小 組 今 天 發 表 的 初 步 結 果 ， 有 助 大 家 了 解 其 他 政 府 因 應 轉 變 的 環 境 而 採 取 的 措 施 及 其 成 效 ， 值 得 仔 細 研 究 。 不 過 ， 我 們 在 考 慮 本 港 公 務 員 薪 酬 政 策 和 制 度 未 來 的 發 展 方 向 時 ， 除 借 鏡 外 國 經 驗 外 ， 還 須 顧 及 本 港 現 行 制 度 的 發 展 由 來 和 我 們 本 身 的 需 要 。
三 個 諮 詢 委 員 會 將 會 在 今 年 年 中 向 我 們 提 交 第 一 階 段 分 析 研 究 的 結 果 。 在 今 年 下 半 年 ， 三 個 諮 詢 委 員 會 將 會 根 據 分 析 研 究 的 結 果 和 各 方 的 意 見 ， 向 政 府 建 議 第 二 階 段 檢 討 的 範 圍 、 考 慮 因 素 、 方 法 和 完 成 時 間 。 我 們 會 慎 重 考 慮 這 些 建 議 ， 然 後 決 定 應 該 如 何 開 展 第 二 階 段 的 檢 討 工 作 。
我 們 去 年 宣 布 決 定 全 面 檢 討 公 務 員 薪 酬 政 策 和 制 度 時 ， 已 明 確 指 出 檢 討 的 目 的 ， 是 研 究 方 法 改 善 公 務 員 薪 酬 政 策 和 制 度 ， 務 求 整 套 政 策 和 制 度 更 加 配 合 目 前 的 情 況 ， 並 且 更 加 精 簡 靈 活 ， 易 於 管 理 ， 達 到 職 位 、 才 幹 、 薪 酬 相 稱 的 目 標 。 我 希 望 各 位 同 事 在 檢 討 過 程 中 進 行 討 論 時 ， 能 夠 緊 記 這 些 目 標 。 此 外 ， 我 們 也 要 緊 記 政 府 必 須 提 供 合 理 而 適 當 的 薪 酬 和 服 務 條 件 ， 讓 有 志 服 務 社 會 的 人 能 夠 施 展 抱 負 ， 並 要 衡 量 各 項 建 議 對 整 體 社 會 的 利 弊 。
我 重 申 政 府 會 以 審 慎 的 態 度 進 行 這 項 檢 討 。 專 責 小 組 發 表 第 一 階 段 研 究 的 中 期 報 告 ， 只 是 檢 討 過 程 的 起 步 點 。 在 政 府 就 如 何 改 善 現 行 安 排 作 出 決 定 前 ， 同 事 會 有 充 分 機 會 詳 細 討 論 有 關 事 宜 。 在 整 個 檢 討 過 程 中 ， 我 們 會 全 面 考 慮 公 務 員 同 事 和 市 民 大 眾 的 意 見 。 在 現 階 段 ， 我 們 對 現 行 制 度 應 否 改 變 或 如 何 改 變 的 問 題 ， 持 完 全 開 放 的 態 度 。
一 支 穩 定 而 充 滿 幹 勁 的 公 務 員 隊 伍 ， 對 香 港 的 安 定 繁 榮 至 為 重 要 。 我 可 以 向 各 位 同 事 保 證 ， 我 們 絕 對 不 會 輕 率 改 變 公 務 員 的 薪 酬 制 度 。
公 務 員 事 務 局 局 長 [王 永 平 局 長 的 簽 署 ]
二 零 零 二 年 四 月 二 十 五 日
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