行政長官今早公布了《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（《香港第一個五年規劃》），對接國家「十五五」規劃戰略布局，為香港未來五年的經濟和社會發展擘畫清晰的藍圖。行政長官並隨之發表了2026年《施政報告》，主題為「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」，提出落實《香港第一個五年規劃》的年度施政重點。
公務員是特區政府推動和執行政策的核心骨幹，公務員的表現，往往影響市民如何評價政府。過去四年，我們推出了多項措施改革公務員體系。我們更新了《公務員守則》，闡明了公務員的基礎信念和核心價值。我們建立了「全政府動員」制度，訂定了公務員在本職以外參與處理重大應急工作的角色。我們推動獎罰分明管理制度，設立了行政長官表揚榜，亦優化了嘉獎機制，同時我們簡化了處理工作表現持續不佳公務員的機制。我們建立了行政責任制度及相關的調查機制。優化績效管理制度和紀律機制的工作現正在進行中。我們亦增加了公務員培訓的資源，豐富及系統化了公務員培訓。
在公務員福利方面，過去四年，儘管面對資源限制，我們仍然為同事增加了數項家庭友善措施，同時優化了醫療和牙科福利。
我們希望通過這些措施，讓香港的公共治理能力得到提升，讓市民受惠。未來五年是這些改革的推進期和鞏固期，我們必須繼續努力，把各項政策措施做深做實，建立一支能更精準地回應市民所想、服務香港所需的公務員隊伍。
未來的道路依然伴隨不少挑戰。面對人工智能技術發展，我們除了善加應用之外，亦須改變人力資源配置，把現有人力用於高價值、科技不能代替的工作上。因應世界的變局、國家的發展、科技的進步，公務員培訓亦要持續加強，讓在職的公務員有能力面對和駕馭最新局勢。此外，在接班方面，我們亦須繼續積極吸引有抱負、有承擔、有才能的人加入政府。
《香港第一個五年規劃》明確提出要持續推進公務員體系改革，構建愛國愛港、專業高效的團隊，同時亦提到要健全公務員制度體系，這包括落實愛國者治港要求、優化治理架構與績效管理，以及打造高效政府。為落實《香港第一個五年規劃》的藍圖，行政長官在《施政報告》提出多項措施，進一步強化公務員制度。這些詳細措施包括—
進一步強化公務員制度體系
- 落實「部門首長責任制」和「行政責任兩級調查機制」下的第二級調查機制，建立公務員敍用委員會獨立調查機制的運作系統和人員部署制度；
- 實施優化公務員評核機制，更有效區分人員的工作表現，達致更賞罰分明，並在完成兩個評核周期後檢討成效；
- 修訂《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，透過簡化紀律程序和擴大停職安排，提升處理紀律個案的效率和效能；
- 出版《認識公務員紀律機制》小冊子，提高公務員守規遵紀的意識；
- 嘉奬勇於擔當、善於創新和表現卓越的公務員；
完善公務員培訓管理制度
- 制定全政府培訓要求，建立與內地相關單位的恆常培訓合作機制；
- 持續加強公務員愛國主義教育，深化「以民為本」管治理念，提升對國家發展大局與國際形勢的掌握，以支持香港主動對接國家戰略；
- 持續推進「政府治理人才培育計劃」；
- 推行「公務員持續學習計劃」；
- 在中央政府的支持下，推送新一批優秀青年公務員參與聯合國初級專業人員方案，赴聯合國辦事處任職，持續增進公務員參與國際組織事務的經驗；
- 全力推進觀塘綜合發展項目中興建公務員學院新大樓的工程，預計於2027年下半年啟用；
- 加強公務員職業安全與健康的培訓，向更多公務員推廣職安健；
打造高效政府
- 積極招聘和宣傳，鼓勵有抱負、有承擔的人才加入政府；
- 深化「以民為本」的服務意識，並為肩負起「雙重角色」做好準備，即是在專心做好本職工作的同時，亦能迅速回應重大突發情況，成為跨部門應變隊伍的重要支援力量；
- 為政府僱員提供照顧家庭假，進一步優化政府僱員的家庭友善僱傭措施；
善用科技 優化人力配置
- 透過數字化流程與人工智能（AI）的應用，讓現有人力專注於高價值的策略性決策和業務，優化人力資源配置和效率；
- 繼續推動部門透過管理措施及數碼化，重訂工作優次、內部調配、精簡程序及應用科技以提升效率。於2027-28年度進一步削減公務員整體編制2%；以及
- 加強公務員AI培訓。
公務員事務局的同事已全面投入工作，上述措施的具體細節將陸續出台。
行政長官公布的《香港第一個五年規劃》和隨之發表的《施政報告》，兩者一脈相承、息息相關。公務員團隊肩負着落實《香港第一個五年規劃》，建設香港的重要使命。我鼓勵公務員同事深入了解《香港第一個五年規劃》和《施政報告》，繼續本着胸懷大局、勇於革新、以民為本的精神，支持在公務員範疇的各項措施，並在各自的崗位上全力落實各項施政部署，扎實推動措施落地，齊心建設更美好香港，並推動更好融入和服務國家發展大局。
