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主頁 > 公 務 員 隊 伍 的 管 理 >> 公 務 員 退 休

離 職 後 外 間 工 作

(A) 一 般 情 況

離 職 後 指 公 務 員 停 止 政 府 職 務 之 後 的 時 間 。 外 間 工 作 指 受 薪 或 無 薪 、 全 職 或 兼 職 的 聘 任 、 僱 用 或 任 何 其 他 工 作 , 包 括 為 本 身 利 益 從 事 業 務 、 成 為 某 合 伙 經 營 的 合 伙 人 、 成 為 某 公 司 的 執 行 或 非 執 行 董 事 、 成 為 僱 員 等 。 重 行 受 僱 於 政 府 或 獲 委 任 為 政 府 諮 詢 委 員 會 的 成 員 不 屬 外 間 工 作 。

為 維 持 公 務 員 隊 伍 的 誠 信 和 聲 譽 , 正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 公 務 員 及 前 公 務 員 在 考 慮 應 從 事 哪 種 離 職 後 的 外 間 工 作 時 , 仍 應 明 智 和 適 當 地 行 事 , 因 為 在 公 眾 心 目 中 , 他 們 所 從 事 的 活 動 依 然 反 映 公 務 員 隊 伍 的 文 化 和 特 質 。 他 們 應 避 免 從 事 可 視 為 與 其 服 務 政 府 期 間 所 擔 任 職 務 構 成 衝 突 , 或 造 成 公 務 員 隊 伍 聲 譽 受 損 , 或 遭 受 公 眾 非 議 的 工 作 。

對 於 正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 公 務 員 或 前 公 務 員 , 當 局 按 其 服 務 政 府 的 職 級 , 制 定 了 不 同 的 離 職 就 業 規 管 機 制 。 一 般 而 言 , 停 止 政 府 職 務 之 後 歷 時 愈 短 , 則 對 離 職 後 外 間 工 作 的 管 制 愈 嚴 ; 而 高 級 公 務 員 的 限 制 期 則 較 初 級 公 務 員 為 長 。

規 管 機 制 以 保 障 公 眾 利 益 及 保 障 個 人 就 業 權 利 這 兩 項 原 則 為 基 礎 。 在 規 管 機 制 下 , 維 持 公 眾 對 政 府 的 信 任 、 良 好 管 治 , 以 及 公 正 及 有 誠 信 的 公 務 員 隊 伍 , 是 須 予 保 障 的 公 眾 利 益 。 只 有 在 個 別 個 案 中 有 充 分 理 據 支 持 時 , 保 障 公 眾 利 益 才 會 較 保 障 個 人 就 業 權 利 重 要 。

規 管 機 制 是 根 據 上 述 基 本 原 則 而 制 定 , 其 政 策 目 標 是 確 保 在 指 定 限 制 期 內 :

  1. 正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 公 務 員 或 前 公 務 員 不 會 從 事 可 能 引 致 下 列 情 況 的 工 作 :
    1. 與 其 過 往 政 府 職 務 出 現 實 際 或 潛 在 利 益 衝 突 , 或
    2. 引 起 公 眾 在 有 充 分 根 據 下 產 生 負 面 觀 感 , 令 政 府 尷 尬 並 損 害 公 務 員 隊 伍 的 形 象 , 或 令 處 事 公 正 並 獲 悉 充 分 資 料 的 觀 察 者 在 考 慮 所 有 相 關 事 實 後 得 出 結 論 , 認 為 有 合 理 理 由 擔 心 有 延 取 報 酬 或 利 益 的 情 況 ;
  2. 不 會 過 分 約 束 有 關 人 員 在 停 止 政 府 職 務 後 從 事 工 作 的 權 利 ; 以 及
  3. 公 務 員 職 位 的 吸 引 力 不 會 被 削 弱 , 以 及 有 限 的 人 力 資 源 得 以 善 用 。

正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 公 務 員 或 前 公 務 員 在 指 定 限 制 期 內 從 事 外 間 工 作 , 須 事 先 向 有 關 當 局 申 請 批 准 , 惟 在 以 下 指 定 非 商 業 機 構 從 事 的 無 薪 工 作 除 外 : (a) 慈 善 、 學 術 或 其 他 主 要 不 涉 及 商 業 運 作 的 非 牟 利 機 構 ; (b) 非 商 業 性 質 的 區 域 或 國 際 機 構 ; 或 (c) 中 華 人 民 共 和 國 中 央 機 構 。 然 而 , 在 開 始 從 事 這 類 工 作 前 , 有 關 人 員 須 填 寫 並 交 回 訂 明 的 表 格 , 知 會 有 關 當 局 。

(B) 首 長 級 公 務 員

正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 首 長 級 公 務 員 或 前 首 長 級 公 務 員 在 指 定 限 制 期 內 (包 括 離 職 前 休 假 期 、 及 / 或 最 低 限 度 禁 制 期 及 / 或 管 制 期 ) 如 欲 從 事 外 間 工 作 (上 文 所 述 獲 一 律 批 准 的 工 作 除 外 ), 須 事 先 向 當 局 (即 公 務 員 事 務 局 局 長 ) 申 請 批 准 。 當 局 會 顧 及 利 益 衝 突 及 公 眾 觀 感 等 疑 慮 , 並 在 考 慮 政 府 內 部 的 評 審 結 果 及 聽 取 獨 立 的離 職 公 務 員 就 業 申 請 諮 詢 委 員 會 的 意 見 後 , 就 有 關 申 請 作 出 決 定 。 當 局 可 以 在 附 加 條 件 的 情 況 下 批 准 有 關 申 請 , 也 可 以 拒 絕 批 准 有 關 申 請 。

適 用 於 (a) 按 可 享 退 休 金 條 款 / 新 長 期 聘 用 條 款 受 聘 , 並 在 二 零 一 一 年 九 月 一 日 或 之 後 停 止 政 府 職 務 ; 或 (b) 按 合 約 條 款 受 聘 , 並 在 二 零 一 一 年 九 月 一 日 或 之 後 訂 立 新 合 約 或 續 訂 合 約 的 首 長 級 公 務 員 的 規 管 機 制 , 安 排 詳 情 載 於 公 務 員 事 務 局 通 告 第 7/2011號 , 該 通 告 指 定 的 表 格 附 載 如 下 :

  1. 從 事 外 間 工 作 申 請 表 (CSB/PSW/3號 表 格 (9/2011)) (PDF / DOC 格 式 )
  2. 從 事 涉 及 香 港 以 外 地 方 職 務 的 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSW/1號 表 格 (9/2011)) (PDF / DOC 格 式 )
  3. 為 指 定 非 商 業 機 構 從 事 無 薪 的 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSW/2號 表 格 (9/2011)) (PDF / DOC 格 式 )

適 用 於 (a) 按 可 享 退 休 金 條 款 / 新 長 期 聘 用 條 款 受 聘 , 並 在 二 零 零 六 年 一 月 一 日 至 二 零 一 一 年 八 月 三 十 一 日 期 間 停 止 政 府 職 務 ; 或 (b) 按 合 約 條 款 受 聘 , 並 在 二 零 零 六 年 一 月 一 日 至 二 零 一 一 年 八 月 三 十 一 日 期 間 訂 立 新 合 約 或 續 訂 合 約的 首 長 級 公 務 員 的 規 管 機 制 , 安 排 詳 情 載 於 公 務 員 事 務 局 通 告 第 10/2005號 , 該 通 告 指 定 的 表 格 附 載 如 下 :

  1. 從 事 外 間 工 作 申 請 表 (CSB/PSE/1號 表 格 (12/2005)) (PDF / DOC 格 式 )
  2. 在 香 港 以 外 地 方 從 事 有 薪 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSE/2號 表 格 (12/2005)) (PDF / DOC 格 式 )
  3. 為 指 定 非 商 業 機 構 擔 任 無 償 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSE/3號 表 格 (12/2005)) (PDF / DOC 格 式 )

為 確 保 當 局 在 評 審 每 宗 申 請 時,能 考 慮 與 申 請 有 關 的 最 新 情 況 , 如 申 請 人 :

  1. 在 提 出 申 請 一 年 或 超 過 一 年 後 才 開 始 從 事 相 關 工 作 ; 或 
  2. 在 停 止 政 府 職 務 六 個 月 前 提 出 申 請 ,

公 務 員 事 務 局 局 長 如 批 准 該 申 請 , 該 批 准 屬 原 則 性 批 准 , 並 須 獲 再 次 確 認 。 再 次 確 認 程 序 將 於 申 請 人 擬 開 始 從 事 外 間 工 作 約 三 個 月 前 進 行 。

(C) 非 首 長 級 公 務 員

按 可 享 退 休 金 條 款 退 休 並 正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 非 首 長 級 公 務 員 及 已 退 休 的 非 首 長 級 公 務 員 ( 按 第 一 標 準 薪 級 表 支 薪 的 公 務 員 或 屬 指 定 職 級 的 非 首 長 級 公 務 員 除 外 ) , 在 離 職 前 休 假 期 間 及 / 或 管 制 期 內 如 欲 從 事 外 間 工 作 ( 上 文 所 述 獲 一 律 批 准 的 工 作 除 外 ) , 須 事 先 向 當 局 ( 即 相 關 的 部 門 / 職 系 首 長 ) 申 請 批 准 。

按 第 一 標 準 薪 級 表 支 薪 或 屬 指 定 職 級 ( 後 者 須 符 合 預 設 條 件 ) 的 非 首 長 級 公 務 員 一 律 獲 准 在 離 職 前 休 假 期 間 及 離 職 後 從 事 任 何 外 間 工 作 。

有 關 安 排 詳 載 於 公 務 員 事 務 局 通 告 第 9/2015 號 , 該 通 告 指 定 的 申 請 表 格 (CSB/PSW/3(non) 表 格 (9/2015)) 附 載 如 下 (PDF / DOC 格 式 ) 。 為 指 定 非 商 業 機 構 從 事 無 薪 的 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSW1(non)/1 表 格 (9/2015)) 附 載 如 下 (PDF / DOC 格 式 ) 及 指 定 職 級 的 非 首 長 級 公 務 員 從 事 外 間 工 作 通 知 表 格 (CSB/PSW/2(non) 表 格 (9/2015)) 亦 附 載 如 下 (PDF / DOC 格 式 ) 。

(D) 登 記 冊

當 局 會 保 存 登 記 冊 , 就 每 宗 正 在 放 取 離 職 前 休 假 的 首 長 級 公 務 員 或 前 首 長 級 公 務 員 獲 批 准 並 已 經 從 事 外 間 工 作 的 個 案 記 載 基 本 資 料 , 讓 公 眾 查 閱 , 直 至 有 關 人 員 的 管 制 期 屆 滿 , 或 有 關 人 員 通 知 公 務 員 事 務 局 已 停 止 從 事 獲 批 准 的 外 間 工 作 (兩 者 以 較 早 者 為 準 ) 。 如 欲 瀏 覽 登 記 冊 , 請 按 此 處

暫 停 支 付 退 休 金

退 休 金 法 例 規 定 , 在 退 休 金 計 劃 下 獲 發 退 休 金 的 退 休 公 務 員 如 再 度 受 聘 擔 任 公 職 , 或 受 聘 於 補 助 機 構 而 該 項 服 務 在 退 休 金 法 例 下 屬 公 職 服 務 者 , 其 退 休 金 會 暫 停 支 付 。 根 據 政 府 現 行 暫 停 支 付 退 休 金 的 政 策 , 領 取 退 休 金 人 員 如 再 度 受 聘 擔 任 公 職 , 有 關 的 退 休 金 可 在 該 人 員 再 度 受 聘 期 間 暫 停 支 付 , 除 非 及 直 至 他 年 屆 相 關 退 休 金 法 例 所 規 定 適 用 正 常 或 訂 明 退 休 年 齡 。 至 於 領 取 退 休 金 人 員 受 聘 於 補 助 機 構 服 務 , 由 2011年 9月 1日 起 , 並 無 任 何 補 助 機 構 藉 憲 報 公 告 決 定 , 就 相 關 退 休 金 法 例 所 指 暫 停 支 付 退 休 金 而 言 屬 公 職 服 務 。

 

 

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