公 務 員 和 市 民 一 樣 ， 享 有 公 民 及 政 治 權 利 ， 但 另 一 方 面 ， 社 會 需 要 公 務 員 隊 伍 保 持 政 治 中 立 。 在 現 行 政 策 下 ， 當 局 力 求 在 兩 者 之 間 取 得 合 理 的 平 衡 。

為 符 合 這 個 原 則 ， 政 府 雖 然 不 反 對 個 別 公 務 員 參 加 與 本 身 職 務 並 無 利 益 衝 突 的 政 治 及 助 選 活 動 ， 但 對 於 某 些 高 級 人 員 或 因 為 本 身 工 作 性 質 而 特 別 容 易 被 視 為 有 偏 私 之 嫌 的 人 員 ， 則 會 被 禁 止 參 與 任 何 政 治 及 助 選 活 動 。 這 些 人 員 包 括 所 有 首 長 級 人 員 、 政 務 主 任 、 新 聞 主 任 ， 以 及 警 務 處 的 紀 律 部 隊 人 員 。