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是次地震影響範圍廣闊，災區總面積44萬平方公里，單是四川省的受災面積便達25萬平方公里，大約相等於230個香港。香港特區在四川省共有184個直接撥款援建項目，主要分布在14個市(州)，當中由特區政府牽頭的項目有151個，涵蓋5個範疇，即2個大型公路基建項目、23個卧龍自然保護區重建項目、56個教育項目、35個醫療項目和35個社會福利項目。此外，還有非政府機構項目共33個。支援重建涉及專業知識和繁重的執行工作，特區政府以「政府牽頭，全民參與」的方式，一方面凝聚社會各界的力量，一方面由不同的政策局牽頭，推動個別專項的統籌和執行工作。

為照顧災區居民的迫切需要，重建工作須立即展開，刻不容緩。要在緊迫的時間內，在幅員遼闊、交通不便的災區統籌上百個林林總總的專業項目，並聯絡香港各界及內地省、市、鄉等單位，實在是極為艱巨的工作。總行政主任李芷菁女士 (Joyce) 現時長駐政制及內地事務局駐成都經濟貿易辦事處(駐成都辦)，是特區政府派駐內地負責四川重建工作的行政主任，擔當聯絡香港各界與內地單位的重要角色。我們首先追訪 Joyce 如何面對這項艱巨的挑戰。

「我在二零零九年八月派駐成都時，重建工作已進行得如火如荼，我必須盡快熟悉每一項工程的主要內容和工作流程，並與兩地的各個聯絡單位，包括政府及非政府機構建立良好的溝通網絡。由於香港援建工作涉及過百個項目，分布於四川省不同的地方，加上內地官員一般不習慣派名片，職銜和階級與香港又迥然不同，單單要牢記每位負責人的姓名和職稱，已頗費功夫。幸而當時駐成都辦的四位當地同事已對工作有一定的認識，給我提供不少協助。」Joyce 說來從容，但看見她辦公室內各式各樣、五花八門的文件，就知道少一分組織能力和溝通技巧，也不足以應付這項挑戰。

根據川港簽訂的《特區援建合作安排》，川方負責援建工作的組織建設及項目管理，港方則負責提供資金並制訂監管工程質量和資金運用的機制，雙方必須緊密合作。值得慶幸的是，兩地人員在這次嶄新的合作模式下表現出團結精神，同心協力，為重建支援工作作出貢獻。「通過頻繁的工作交流，我對內地伙伴的工作方式有更多了解，與他們建立了密切的工作關係，消除了過往對內地工作文化的一些誤解。這讓我能夠更有效地促進兩地工作人員的溝通，使工作更順暢，同時也讓內地伙伴更明瞭香港的工作模式，例如我們較重視事前的周詳計劃、對解決問題的方案作多角度分析、習慣作詳細的會談記錄等。」Joyce 認為，這一年多的工作經驗，令她更明白到，必須多觀察、多聆聽和保持開放的態度。本着求同存異的精神和實事求事的態度，並強調共同的目標，才能取得內地工作伙伴的信任，而彼此互相學習、取長補短，也較易化解矛盾。

由於四川災後重建的工作受到中央政府和香港各界高度關注，因此經常有兩地政府的高層官員來川考察重建工作的進度和成果。「我到任短短一年，已接待了不少來訪官員，包括行政長官、政務司司長、律政司司長、多位局長、副局長和常任秘書長等，還有立法會議員的考察團。雖說接待訪問團是行政主任的一項例行工作，但我遠在四川且沒有其他行政主任同事的支援，工作一點都不容易。」Joyce 慶幸自己與駐成都辦的同事們合作無間︰「我有一班對工作充滿熱誠和責任心的四川同事，他們工作能力很高，得到他們的配合，辦起事來總能事半功倍。」

「這崗位需要我經常『跑出去』，到不同地方與不同的單位接觸，又要到工地巡察，與不同的工程人員接洽，跟以往總是坐在辦公室的工作方式很不同。難得的是，我在駐成都辦災後重建組的五人小隊雖然是全女性的組合，但組員都抱着盡快為災民重建家園的信念，不怕奔波勞碌，經常在出差幾日幾夜或在六、七小時的長途旅程後，拖着疲乏又滿帶泥濘的雙腳，回到辦公室完成案頭的工作。另外，在四川某些地震災區，例如映秀至臥龍之間，電話信號經常接不通。有一次，我們與發展局的同事到臥龍考察，剛好附近發生餘震，留守成都的同事跟我們聯繫不上，情急之下，還向當地公安部門查探我們的下落呢。」雖然 Joyce 說得輕鬆，但不難想像，由於災區多條道路受到嚴重破壞，還有斷斷續續的餘震，要應付顛簸的長途旅程，非有過人的耐力不可。「事實上，各有關單位的工作人員，不論是內地還是港方人員，特別是不少義務的專業人士，全都懷着滿腔熱忱，經常廢寢忘餐地籌劃和推動重建工作。他們展現的團隊精神、工作熱誠和使命感，既令我感動，也讓我工作得更投入和更起勁。」

Joyce早上七時已在距離成都市三小時火車程的達州醫院工地視察

同樣負責四川重建工作的發展局總行政主任歐佩慧女士 (Josephine)，對 Joyce 的體驗和見解深表認同。她指出，發展局在特區支援四川重建工作上擔當雙重角色，既是援建臥龍和兩個基建項目的牽頭政策局，亦是技術顧問，向其他相關的政策局提供技術支援。「發展局內的四川重建組，主要由政府工務部門的專業職系同事組成，當中不乏年輕人。他們不畏艱辛，幹勁沖天，對工作百分之二百投入，除犧牲公餘時間和假期外，還在惡劣的天氣和環境下分秒必爭地工作，為的是要按時完成任務，以免影響工程進度。」看得出來，Josephine 對這班同事是由衷佩服的。

「令我印象深刻的個案，是一位年輕專業人員有一次實地視察道路工程時，因暴雨引發山泥淹蓋了部分道路，被困山中，最終要徒步數小時才抵達另一出口，其間，他更因通訊受阻，與同事失去聯絡。事後我目睹上司語重深長、言辭懇切地勸諭他不要為工作而忽略自身安全，年輕人不斷點頭，承諾不再讓同事擔心，場面令人感動。雖然已事隔一段時間，今天回想起來，仍然歷歷在目。」在四川地震時發生的許多感人故事，相信大家也聽過，但親歷其中，對 Josephine 來說，實在別有一番體會。

尹一鳴先生 (Paul) 和陳立仁先生 (Raymond) 是教育局的高級行政主任及二級行政主任，他們與團隊中一位教育主任合作，專責四川教育項目的重建工作。在信託基金撥款資助的重建項目中，教育局負責69個以硬件(校舍)建設為主、軟件(培訓及交流)為副的教育項目。此外，局方亦支援由非政府組織「苗圃行動」所負責的兩個非工程項目，為當地的校長及教師提供建築工程質量監控、校舍保養、教學技巧、電腦、英語等培訓課程。Paul 和 Raymond 表示，川港雙方均以安全及質量作為大前提，務求讓學生盡快恢復正常學習及校園生活，因此，凡是與校舍建築有關的工程項目，都優先進行。為了配合工程的緊迫進度，建好安全、實用的校舍，他們與發展局的工程師、專業技術顧問、本港工程界的義務工程師、非政府組織負責人等每次前往四川的校舍施工地點視察，定必日以繼夜趕路，與當地官員、校方代表、施工單位、監理單位等聯絡，實地了解施工安全、建築質量及進度，並協助解決各項困難，力求盡快完成重建工作。

「很多時候，我們黎明便從酒店出發，坐幾小時的車，駛過崎嶇不平的山路，抵達多個偏遠的施工地點實地視察重建校舍的工程進度，再坐幾小時的車回到酒店，已是夜闌時分，之後還要盡快作總結和記錄、準備明天的文件、回覆電郵等，能夠躺在床上通常已是凌晨了，到第二天黎明又要出發到其他工程地點。」由於很多校舍位處鄉郊，路途偏遠，電力和食水供應也不穩定，「曾試過兩天沒有自來水洗澡，感覺很髒很不舒服，有些不適應。」Paul 憶述有一次在盛夏探訪四川山區的經驗。「雖然過程艱辛，但看見工程陸續完成，校舍開放，可愛的小朋友重返校園，再現笑靨，感覺再辛苦也是值得的。」

Raymond 在二零一零年二月一日正式加入教育局的四川重建小組，但早一晚已飛抵四川，準備翌日在四川正式展開工作。「作為一名新入職的行政主任，第一個崗位就如此獨特，確實是很大的挑戰。在過去幾個月的工作中，面對各式各樣的難題，包括協調兩地工作模式的差異、適時安排項目撥款、在時間緊迫的情況下確保工程質素及安全等等，彷彿經歷了很多事情。有機會與不同人士接觸，學到不同範疇的知識，這些經驗對我日後的工作相信會有莫大的幫助。」

雖然新校舍並非由 Paul 和 Raymond 親手興建，但想到自己曾為這些重建項目出一分力，與川方及港方各團隊合作，確保工程進展順利，學生此後能夠在安全、良好的環境中學習和成長，他們內心感到非常滿足。「這份滿足感足以彌補工作的辛勞，是無價的，」Paul 和 Raymond 表示。

談到難忘事， Paul 和 Raymond 不約而同提到當地泥濘滿布的山路。Raymond 憶述有一次到中江縣一家農村學校視察的過程：「因為四川連日下雨，道路一片泥濘，汽車不能駛到學校。結果我們穿上雨鞋，翻山越嶺走了一段很長的泥路，才能到達學校。當時衫褲全都沾上泥巴，情況有點狼狽，但一想到內地農村很多小朋友每天都要長途跋涉，經過崎嶇的山路往返學校，生活條件比香港艱難得多，便覺得自己腳上的丁點泥巴算不得什麼，反而慶幸自己有機會為小朋友們盡點綿力。」

Paul 表示，他每次乘車定必扣緊安全帶。到工地視察時，也會自備安全帽和安全鞋，並攜帶兩部分別提供本港漫遊服務及內地網路的電話，方便與川港保持聯絡。「我們有共識，就是無論在什麼情況下，都不會單獨行動。互相照應，安全至上。」除了交通問題之外，由於四川幅員廣闊，不同城市和村落的溫度及天氣有很大差距，大部分工作環境均沒有空調，他們也要適應比香港更極端的天氣。

Paul 多年來擔任過多個職位，接過不同任務，然而，這次四川重建的工作卻帶給他前所未有的體驗。「初到四川，看見當地的崇山峻嶺被地震摧毀，處處滑坡斷裂，驚覺大自然的力量，也感受到人類的渺小。」當地直至現時仍餘震不斷，Paul 坦言已經習以為常，亦十分欣賞當地人知足、樂觀的性格。他說：「當地很多時鐘仍停留在下午二時二十八分，提醒大家記着這一刻。不過，當地人民面對如斯逆境，仍時刻面帶笑容。他們的純真樂觀和堅強，實在值得我們學習和尊敬。」Paul 表示，縱使多次與川方及港方團隊到當地視察，都是「五加二，白加黑」地工作 (即一星期七天日夜無間斷地工作)，非常辛苦，但能夠有機會參與重建，令他非常感恩，亦樂於接受挑戰。「其實不只我們在努力，當地的官員也曾因忙於參與重建工作，像夏禹治水般，多次過家門而不入，有些更連續三個月沒有回家。」Paul 說。「參加重建工作，令我們深深感受到『人情』的可貴，學習如何把傷痛轉化為力量，在惡劣的環境中看見希望、看見美好的未來。」

Josephine 表示﹕「雖然我只是留港工作而非走在四川重建的最前線，但間接參與，仍獲益良多。這份工作不但讓我加深對國情的認識，擴闊視野，更令我深深體會到特區政府支援重建工作背後的意義。特區政府不僅在硬件方面提供協助，亦在軟件方面作出全方位的參與和配合。除引進香港特區一些專業技術和管理制度外，還鼓勵和支持香港建造界參與援建工作，把香港的專業精神、工程技術和項目管理經驗帶到四川，促進兩地專業人士的交流。」

除建築外，香港也為當地的康復服務體系帶來新視野。在這次大地震中，不少災民受重傷，其中有些更要截肢，因此，省內的殘障人士數目急增，對康復服務的需求非常殷切。這類服務在內地仍是新生事物，特區政府積極協助川方規劃、設計和營運由特區援建的24間殘疾人康復中心，目的是建立一個網絡，以協助復康人士克服障礙，滿足他們在不同復康階段的需要，幫助他們早日重投社會和工作。「透過協助援建項目的實施，香港為四川帶來新的專業技術和管理模式，相比一座座的建築物，這方面重建的意義顯得更深層和長遠。」想到能為四川重建出一分力，Josephine 和 Joyce 都很興奮。

天災無情，人間有愛。無情的天災摧毀了無數災民的家園，在他們的心靈留下永恆的烙印。重建工作讓災民重過新生活，更重要的是令他們受創的心靈慢慢癒合，以積極的態度迎接未來。看見災民重現歡顏，相信是各位參與重建工作的行家得到的最大回報。

四川人愛喝酒，午飯和晚飯時都會喝酒，喝的還是高達五十多度的四川白酒。為免影響路上的工作， Paul 和 Raymond 每每禮貌地婉拒他們遞上的酒杯。Joyce 因為長駐內地，避也避不了，她認為在當地參加飲宴是頗為疲累的事︰「宴會是維繫工作關係重要的一環，當地人有一句話：『無酒不成喜』。為了增進認識，表示尊重對方，席上每人會逐一向在座其他人敬酒，我當然也要禮貌地逐一回敬他們。於是一頓飯下來，不停地又坐又站，還要穿梭於賓客之間，真正吃進肚子的食物不多，喝下去的酒卻不少呢。」

除愛喝酒外，四川人亦無辣不歡，從餐前小菜到主菜都離不開麻辣口味，更認定吃辣能驅除濕氣。Paul 和 Raymond 不太習慣，只能選擇少數較清淡的餸菜。Joyce 卻成了嗜辣一族，還十分欣賞麻辣的豐富層次，偶爾回港休息，仍掛念四川的麻辣火鍋呢！