公務員事務局局長
談政制發展
 
 
特區政府在四月十四日公布二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案,香港的政制發展,已經到了關鍵階段。


中央和特區政府都抱着最大的誠意,去推動香港的民主發展。政府公布的建議方案是以《基本法》和全國人大常委會二零零七年《決定》為基礎,並詳細考慮了諮詢期收集到的不同意見。


建議方案的優點是充分借助民選區議員具備的廣泛民意基礎,提升行政長官及立法會產生辦法的民主成分
。特別是在立法會功能界別選舉方面,不再增加「傳統」功能界別議席,令四十一個(即接近六成)議席直接或間接由地區選舉產生。


建議方案已積極回應否決二零零五年方案的部分立法會議員的訴求,包括爭取到明確的普選時間表及建議選舉委員會及立法會的區議會議席只由民選區議員參與互選。在人大常委會《決定》的框架下,我們已爭取最大的空間提升二零一二年兩個選舉的民主成分,為落實普選鋪路。


通過建議方案能令香港政制邁向普選踏前一大步:


明確的普選時間表:香港可於二零一七年普選行政長官、於二零二零年普選立法會,這是香港政制發展重要里程碑。
   
人大常委會副秘書長喬曉陽在建議方案出台當日,公開強調普選時間表的權威性和法律效力毋庸置疑。普選的綠燈已開,只要走完「五部曲」便能落實普選。
   
特區政府清楚表明,將來實行的普選模式,必須符合《基本法》和普及、平等的原則。
   
有關在實行立法會普選時如何處理功能界別議席的問題,雖然現屆特區政府只獲人大常委會授權處理二零一二年兩個選舉的安排,政府已將社會上近日提出的不同方案記錄在案,並建議下屆特區政府積極跟進,認真研究相關建議。


政制發展是一項複雜的議題,社會上不同人士有不同訴求,對選舉制度如何進一步民主化意見不盡一致,是多元社會中很自然的事。要達成共識,大家必須要以務實和求同存異的精神,致力找出最大公約數。


由不同學術和民間機構進行的民意調查顯示,約五至六成市民支持立法會通過建議方案。政府會繼續積極爭取市民和立法會支持通過政改方案。


面對種種挑戰,政府的信念是維持一支政治中立而富有專業精神的公務員隊伍。公務員同事是特區政府的骨幹,他們須竭盡所能,輔助在任的行政長官及政府制訂、解釋和執行政策,以及執行各項行政事務。


我們要以言行顯示我們是一支有理想、以服務市民為己任的優秀公務員隊伍。