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二零一零年一月國家審計署副審計長董大勝（左）到訪審計署。 |
 鄧先生說：「我喜歡形容自己為『公帑的守護者
』。我要確保公帑用得其所。」
擔任審計署署長的鄧先生是《基本法》訂明的主要官員之一，須經行政長官建議，由中華人民共和國中央人民政府任命。
工作核心
「審計署署長的職責主要是監督公營部門的服務表現及問責性，為立法會及公眾提供獨立客觀的資料
，審核政府的表現，以向市民交代。首先，我是政府帳目的外部而非內部審計師，因為每個部門均須各自進行內部審計。第二，我擁有非常廣泛的權力，可查
閱部門所有記錄，有需要時更可要求公職人員解釋和提供所需資料。」
鄧先生進一步解釋，根據《基本法》，他須向行政長官負責，而按照《核數條例》，他在執行職責時
，不受任何其他人或主管當局指示或控制。
審計署署長每年須向立法會呈交三份報告書。首先在十月呈交其中兩份，一份是政府帳目的財務審計
，另一份則是衡工量值式或績效審計。其餘一份衡工量值式審計報告書會在四月呈交。
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鄧先生在二零零九年向社會福利界非政府組織的總裁及高層人員演講，談論公營機構的績效審計。 |
鄧先生闡釋：「立法會的政府帳目委員會審議審計署的報告書，然後會從審計題目中選定進行公開聆訊的題目。他們可能會傳召證人提供更多資料，而視乎有關題目的複雜程度，公開聆訊可由數小時至數天不等。我向立法會呈交報告書三個月後，政府帳目委員會須就其調查結果及建議發表報告。在收到政府帳目委員會的報告三個月後，政府須作出回應。」
「我的角色與政府帳目委員會的工作相輔相成。政府帳目委員會倚賴我的審計結果進行聆訊和擬備報告。公開聆訊有助加深市民對某些事情的理解和關注
，這是整個政府財政問責制度的重要一環。政府帳目委員會的結論和建議令審計署署長的工作更具效益。
」
使命
鄧先生指出，審計署的使命是提供獨立、專業的審計服務，協助政府提升公營部門的服務表現及問責性。該署透過進行財務及衡工量值式審計完成使命。
「我們會審核政府及受審核機構的帳目，然後把經核證的帳目提交立法會省覽。我們核證的公共帳目約有八十個，包括政府一般收入帳目、公務員退休金儲備基金，以及房屋委員會的帳目。當中最龐大的當然是外匯基金，涉及約二萬二千億港幣的資產。」
鄧先生續說：「另一項是衡工量值式審計工作，市民及傳媒較感興趣，每次報告書發表後，傳媒均會廣泛報道。衡工量值式審計工作審視政府部門和受審核機構在履行職責時的節省程度、效率和效益。這些機構包括香港旅遊發展局及平等機會委員會。去年，我們提出約五百項建議，獲得受審核機構接納和付諸實行。」
「政府、立法會和審計署署長已經議定，審計署須按照某些準則進行衡工量值式審計。我可自由決定審計的範圍，但不會評論政府的政策目標是否可取。我只會衡量受審核的部門及機構如何實施政策，以及是否有效率。不過，少於一半的收入來自公帑的機構不屬於審計署的審核範圍。除非根據法例或某些協議
，審計署署長才獲授權審計其帳目。」
企業管治
鄧先生說審計署十分重視企業管治，尤其是受資助的非政府機構。
「在企業管治方面，政府部門的表現較佳，因為它們可按公務員規例及規則的指引行事。但接受公帑資助的非政府機構則不一定按既定的程序辦事。」 |
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「身為審計人員，我們常被批評着眼於看似瑣碎的事情。但如果我們不把這些事情如實報告，別人便會以為審計署忽略了這些不符合規定的做法，或這些做法已獲批准。」
鄧先生解釋，「非政府機構有一些共通點，就是大多欠缺策略性規劃，即使有也沒有經常更新。這些機構的管理局或管理委員會成員的出席率通常偏低，如果成員不開會，也不作決定，則難以對機構作出貢獻。」
利益衝突
另一個重要課題與利益衝突有關。鄧先生指出：「我們提議實施兩層申報利益制度。首先，在獲委任時須申報所從事的業務利益；此外，在招標供應貨物及服務時，任何人如在投標公司中有利益，亦必須申報。」
鄧先生續說：「另一個問題涉及敏感的開支，一般是指公營機構的開支會否被指為某人提供個人利益
，例如款待、海外公幹旅遊及行政總裁的附帶福利等
。這些款待多是十分鋪張，或只為自我享樂。例如，你不可用公費餞別同事，參加這類活動的同事須自掏腰包。任何涉及公帑開支的敏感決定必須考慮『適度和保守』的原則。」
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鄧先生（左二）二零零九年在巴基斯坦出席最高審計機關亞洲組織第十一屆大會時與巴基斯坦總統會面。 |
培訓工作至為重要
鄧先生出任審計署署長一職後，一直着重員工培訓。
鄧先生說：「國際會計準則日新月異，我們必須與時並進，掌握最新的知識。此外，本署亦為每名員工提供每年九十個工時的培訓。二零一零年一月，本署一名人員在澳洲新南威爾斯審計署完成為期三個月的駐地培訓，而該審計署亦會派員到香港接受類似的培訓。」
「二零零八年，本署一名人員前往美國華盛頓參加美國政府責任署（UnitedStatesGovernment
AccountabilityOffice）舉辦的培訓計劃，為期
十八周。」
審計署亦有派員到內地接受培訓。去年，該署兩名人員到北京參加由國家審計署舉辦的中國社會保障論壇。二零零八年，審計署又在廣州為當地政府審計人員舉行培訓講座。兩地人員積極交流意見，對香港採用的審計程序，甚具啟發性。
鄧先生說：「在香港，署內同事亦有報讀很多由公務員事務局開辦的培訓發展課程，例如進階領袖課程和公共行政領袖實踐課程。工欲善其事，必先利其器，同事接受培訓，裝備自己，才能接受挑戰。」
家人、朋友與我
鄧先生說︰「審計署署長一職，獨立自主，我很喜歡這份工作。我為市民服務，確保公帑用得其所，物有所值，提出的建議又獲接納執行，令我很有滿足感。」
至於他現時的職位對他與公務員同事的關係有甚麼影響，鄧先生表示，他和很多同事相識超過三十年
，早在他擔任這個職位之前已認識。他公事公辦，擬備審計報告是他分內的責任，目的是向政府提出建設性的建議。他認為審計報告是公正、獨立和專業的。
鄧先生續說︰「我的弟弟是現任勞工及福利局常任秘書長，如我們擬備的審計報告涉及他所屬的職責範圍，我必定會申報我們的關係。我的同事很清楚這一點。我和弟弟亦很尊重對方的崗位。」
「我希望同事會把我視作醫學顧問，不時進行健康檢查，以預防長期病患。審計制度是良好企業管治的重要一環。你也可以把審計署比喻為免疫系統，良好的免疫系統未能保證我們健康長壽，但可以保護我們，對抗感染和疾病。我希望審計署就像免疫系統，避免公帑不適當地使用。」
公餘活動
審計署署長日理萬機，也需要放下繁忙公務，舒展身心。
「我喜愛看書，也很喜歡遊歷。」鄧先生興致勃勃地說。「有空時我會到健身室做運動，也會到郊外走走，呼吸新鮮空氣，欣賞自然美景；我會盡量找時間與家人共聚天倫。此外，我也喜歡欣賞文化表演。
」
鄧先生的工作哲學是甚麼？他毫不猶豫地回答：「身為審計人員，我們不能時常取悅所有人。審計工作從不受歡迎，但我希望會受到尊重。」
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鄧先生（左）二零一零年一月訪問廣東省審計廳時與廣東省常務副省長黃龍雲會面。 |
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